其实，在此之前，已经有种种迹象表明，沙漠太阳能计划难以付诸实践。
如果前期先天不足的话，那它以后的发展会走入畸形，如何走健康的发展道路，是我们需要努力的。可储能、可调峰、可实现连续发电、规模效应下成本优势突出、开发过程中无二次污染、电能质量优良、可直接无障碍并网等光热发电这些优势都可让光伏行业汗颜。
太阳能光热产业技术创新战略联盟理事长王志峰表示，中国光伏产业的国家标准已经远远落后于目前的产业发展，光热产业的规范已经开始制定王志峰并不认为单单靠上网电价就能打开中国热发电市场，国家能源局正在委托光热联盟牵头编制《太阳能热发电产业政策研究报告》，我们要做的是给国家能源局提供一套一揽子政策，提出以技术为基础，以市场为牵引，质量为保障，还有规则的约束等一套政策体系建议。现在迫切解决的问题是随着产能的逐渐增长，相关的标准、规范及检测能力建设要跟得上。但为何之前光伏行业光鲜亮丽、备受瞩目，而光热行业一直默默无闻呢?从产品的性质来看，光伏属于半导体行业，热发电属于传统工业领域，这种差异必然导致两者的行业发展曲线的差别。这也让备受冷落的光热行业，看到了蓬勃发展的未来。
2013年7月，青海中控德令哈5万千瓦塔式太阳能热发电站一期1万千瓦工程顺利并网发电，标志着我国自主研发的太阳能光热发电技术向商业化运行迈出了坚实步伐，再加上之前有媒体报道相关机构预计至2020年，国内光热发电的装机有望突破1000万千瓦，市场规模可达千亿元以上。合理的电价可以使参与者有利可图，但又要避免过高的收益率使产能再无序增长。中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，目前光伏企业负债率逐渐增大，有的企业负债率高达85%，尤其是短期负债很高，再加上欧盟6月实施的双反临时关税，更让企业雪上加霜。
他转而提出，在项目得到政府补贴后，给予地方政府一定比例的返还。企业要想获得第一批72个示范项目的资格，却并非易事。韩启明分析，如果在国家度电补贴0.45元/度的基础上上浮0.2元，那么企业内部投资收益率就可能从10%提高到12%，这样可以提高企业投资的积极性。国家能源局的《通知》明确鼓励地方政府配套相应的补贴。
6月16日，国家能源局召开会议，对分布式光伏发电示范区建设工作进行了部署，要求参会的10省市和4个计划单列市在7月10日前上报第一批示范区项目，获批的示范区在月底前启动建设。于2009年启动的金太阳示范工程就曾遇到严重的拖建情况。
其中，江苏约占全国总产量的一半。大家都有各自的算盘按程序，所有的示范项目都由地方政府上报给国家能源局。《财经国家周刊》获悉，在经历了前后四次申报、反复摸底之后，分布式光伏示范项目终于确定了每个省三个项目、发电总量在500兆瓦以内、终端度电补贴为0.35-0.45元之间、补贴期限为20年的细则。但NDP Solarbuzz分析师韩启明对此却并不乐观，在他看来，由于受资金限制，第一批示范项目只有2-3个项目能够启动，年内拉动的市场仅在200至300兆瓦之间。
近期，江西省已经先期公布了本地的补贴政策，对实施屋顶光伏发电的示范工程，一期补贴4元/峰瓦，二期工程暂定3元/峰瓦，之后逐年下降。地方省份的补贴大致在0.2元至0.3元之间。所谓集中，是指大型屋顶光伏电站，即自发自用电量大的区域及工商企业，而这恰恰造成了贾亮们的尴尬和随之而来的拖建。作为一家央企光伏电站项目主管，贾亮(化名)获得了申报北京、山东、江苏三个省市三个示范项目的资格，这让他的同行们羡慕不已。
其他省份也都在考虑，在国家具体补贴公布后，出台各自的补贴办法。一位接近国家能源局的人士对《财经国家周刊》记者表示，目前拿项目的主要是组件企业或者逆变器企业，绝大多数都是做工程承包的。
2012年10月，《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(下称：《通知》)中明确规定，每个省分布式光伏发电项目的总量将控制在500兆瓦以内。因此，贾亮的前期工作除了打探消息，还有一个很重要的工作就是与地方政府谈判，争取其许可。
政策目标或打折扣光伏发电具有无噪声、无污染、无资源枯竭的特点，国家能源局希望通过政府补贴的方式来引导企业建设光伏电站，但对第一批示范项目有严格的总量控制据了解，华夏聚光公司的目标是打算在内蒙古投资建造全球最大的太阳能电站，规模达到7500兆瓦。这是道达尔首次进入中国光伏市场，旨在提前在中国布局光伏产业的最下游太阳能电站项目。如果能够继续降低太阳能电池的价格成本，同时提高效率，在太阳能光伏产业领域是可以有所作为的。道达尔中国区总裁努北堂说。合资公司名为华夏聚光(内蒙古)光伏电力有限公司。
2012年底，道达尔与中国三家企业成立合资公司，目前，该合资项目已得到相关政府部门的审批。市场预计，届时其总投资额将达到600亿元。
尽管太阳能企业生存环境近期持续惨淡，但SunPower硅材料技术资深总监孙胜表示，道达尔认为光伏市场依旧充满希望，并将不断增长。中国的市场潜力非常大。
预计2010年至2017年全球光伏产业将保持17.2%的年均复合增长率，而中国的光伏市场也会有两位数的增长。在光伏产业整体遭遇困境的背景下，与光伏制造环节相比，光伏电站项目在整个产业链条仍然能够实现稳定的收益。
事实上，除了布局中国市场，两年前，道达尔通过收购美国最大的光伏企业之一SunPower60%的股份，迈出战略布局光伏产业的关键一步。道达尔子公司SunPower占25%股份，为第二大股东，天津中环半导体股份有限公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司及呼和浩特市金桥城建发展有限责任公司分别持有40%、20%、15%。北京7月19日电 (记者安蓓)尽管中国光伏产业进入寒冬，但跨国能源巨头道达尔却加快了在中国光伏产业布局的步伐，开始在中国投资建设首个太阳能光伏电站项目。项目将采用SunPower的光伏聚光技术，天津中环提供单晶硅片及光伏玻璃(1373,-26.00,-1.86%)、内蒙古电力公司则提供生产设施及上网
一国的某个产业一旦被定位在比较低的层次上，想要翻身就十分困难，当前我国光伏产业恰在这一翻身过程中。企业应借此降低成本，形成与德国瓦克、韩国OCI等海外多晶硅巨头相当的竞争力才是长远之策。
同年11月1日，商务部又对欧盟产的多晶硅追加双反立案，并与美、韩两国的多晶硅合并调查。中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，自欧盟对华光伏产品进行双反初裁之后，中国商务部与欧盟间出现了密集磋商。
对多晶硅双反案，商务部希望以投桃报李方式，与欧盟化解在光伏下游产品方面的贸易纠纷。刘明礼说，此次多晶硅双反案初裁是我国顶住光伏下游产业海外市场萎缩的压力，在眼前局部利益与长远整体利益间作出的艰难抉择。
业内普遍认为，这次初裁虽并未涉及来自欧盟的产品，但这显然是一场及时雨，有助于缓解全行业面临的生存危机。国际上，最顶尖的多晶硅企业，综合成本约为20美元∕公斤。欧盟对华光伏双反损害的不仅是我国光伏下游行业，并向原材料端的多晶硅行业传导。因此，能够对国内多晶硅价格的稳定起到定海神针的作用。
据了解，中国多晶硅企业的成本已拉开成三个档次，第一个层次是保利协鑫为代表的少数企业，达到了20美元/公斤的国际先进水平，第二个层次的一批企业，成本大约在25美元到30美元/公斤之间，第三个层次的企业，成本约为30-40美元/公斤。多晶硅双反立案后，业内曾多次传出初裁结果已经确定并即将公布的消息，但又纷纷无果而终。
对此次多晶硅双反案初裁结果，江苏中能公司副总经理吕锦标认为，因中国光伏产业正处于与欧美纠纷不断的敏感时刻，此次初裁释放出中国维护光伏产业长远健康发展的坚定决心。初裁认定，自美国进口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进口的倾销幅度为2.4%至48.7%。
多晶硅双反案的初裁，并不是万能药，仅是全行业发展的宝贵缓冲期。然而，美国、欧盟的对华光伏双反之下市场萎缩，光伏下游行业进入薄利时代，对原材料价格的波动十分敏感。
